O Ministério da Agricultura discute com outros órgãos do governo federal a criação de um sistema para controlar o volume de carne que frigoríficos brasileiros podem exportar para a China.
A informação foi publicada primeiro pelo jornal Folha de S.Paulo, e confirmada nesta quinta-feira, dia 12 de fevereiro, pelo secretário de Comércio e Relações Internacionais do Ministério, Luis Rua, durante entrevista.
A proposta de controlar as exportações passou a ser discutida após a China implementar, em janeiro, limites à importação de carne produzida em alguns países, incluindo o Brasil — maior fornecedor para o mercado chinês.
Para o Brasil, a China estabeleceu uma cota de 1,1 milhão de toneladas, relacionada ao ano de 2026. Ou seja: essa é a quantidade máxima de carne brasileira que empresas chinesas podem comprar neste ano, pagando a mesma taxa de importação que era cobrada antes, de 12%. O que exceder esse volume terá uma taxa extra, de 55%.
O receio do Ministério da Agricultura é de que isso cause uma "corrida desenfreada" de exportações: uma competição desigual entre as empresas, com alguns frigoríficos exportando mais que outros, por exemplo.
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O Ministério sugeriu oficialmente a criação de um sistema de controle em um ofício encaminhado à secretaria-executiva da Câmara de Comércio Exterior (Camex).
O Comitê Executivo de Gestão (Gecex) discutiria o assunto nesta quinta, mas Rua afirmou que o tema não entrou na pauta.
O secretário disse ainda que o governo brasileiro pediu à China que redistribuísse as cotas remanescentes de outros países – ou seja, os volumes que não forem usados – entre aqueles que estourarem o limite.
No entanto, ainda não houve resposta do governo chinês. "Esse tema ainda é inconclusivo", disse Rua.
"É difícil falar sobre isso agora. Talvez os chineses vão querer ver como funciona o sistema [de cotas]. Para eles, isso também é novo", afirmou.
"Eles podem querer, antes, avaliar os impactos de mercado. Ver se esses outros players estão fazendo uso ou não da cota".
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"A gente se coloca, desde já, é à disposição dos chineses para que se, na eventualidade deles precisarem de volumes adicionais, o Brasil seguramente terá interesse em preencher esses volumes", concluiu.
"A decisão final depende de análises jurídicas, normativas e até de sistemas de informática. Parece ser algo simples, mas, na verdade, possui muitas nuances e detalhes complexos".
O que pode ser feito
Segundo Rua, há várias formas de controlar o volume exportado por empresa.
Uma das propostas do Ministério é fazer uma distribuição proporcional entre os exportadores privados de acordo com a performance recente das vendas para a China.
"Essa é uma das alternativas que estão que está na mesa, que é baseada em práticas internacionais já consolidadas", afirma.
A proposta prevê ainda um mecanismo de inclusão de novos e pequenos exportadores, por meio de uma reserva técnica específica para esse grupo.
O controle das cotas seria feito via licenças de exportação, com travas automáticas para impedir embarques acima do volume permitido.
Apesar do início das cotas, a China seguiu como o principal destino da carne bovina brasileira em janeiro, segundo a Associação Brasileira das Indústrias Exportadoras de Carnes (Abiec).
O país foi responsável por cerca de 46% do valor e do volume exportado pelo Brasil, correspondendo a US$ 657,2 milhões e 123,2 mil toneladas, respectivamente. Foi o melhor janeiro da história para as exportações de carne bovina.
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